Q&A Q77B. 流通と法規

「減農薬」「環境にやさしい」「みどり戦略対応」は広告に書けますか?

考え方

「無農薬」「減農薬」は農産物の表示で禁じられている

農林水産省の「特別栽培農産物に係る表示ガイドライン」(2007年3月改正)は、「無農薬栽培農産物」「減農薬栽培農産物」などの表示を表示禁止事項に定め、「減農薬」の語をそのまま使う場合も含めています(第4の2(7))。同省のQ&Aは、「無農薬」が残留農薬ゼロと受け取られて優良誤認を招き、「減農薬」は比較の基準・削減割合・何を減らしたのかが不明確だった、と理由を書いています。

ガイドラインの適用範囲は「不特定多数の消費者に販売される農産物」(第1)で、農薬の広告は直接の対象ではありません。ただ、産地が使えない語を資材のメーカーが使えば、その言葉を借りた産地が困り、消費者の誤認にもつながります。業界には広告宣伝の自主基準があり、本文は会員各社で確認してください。

言い換えは制度に即した事実で行います。ガイドラインが使用回数に数えるのは「節減対象農薬」で、化学合成農薬のうち有機農産物のJAS規格(別表2)で使用できる農薬を除いたものです。使用回数は有効成分ごとに数え、別表2に当たる成分は数えません。

この成分に当たる製品なら、その事実を根拠つきで書けます。該当の有無に関わらず、「減農薬栽培に最適」のように禁止事項の語を使うことはできません。

「環境にやさしい」は単独では書けない

「環境にやさしい」は、何への影響を、何と比べて、どの試験で確かめたかが抜けた表現です。公正取引委員会は2001年の報告書で、「環境にやさしい」等のあいまいな表示には環境保全の根拠となる事項の説明を併記すること、効果を強調するなら実証データ等の根拠を用意することを留意事項に挙げています。

一般消費者が見る表示なら景品表示法第5条第1号(優良誤認)の対象で、消費者庁は第7条第2項により期間を定めて(原則15日)合理的な根拠を示す資料の提出を求め、出なければ不当表示とみなします(不実証広告規制)。第5条は「一般消費者に対し」の誤認を要件にしているので、プロ農家だけが相手の取引は直接の対象にならない場合があります。ただ、製品ページやカタログは家庭園芸の利用者も見ます。

農薬取締法第21条第1項は有効成分の含有濃度と効果についての虚偽の宣伝を禁じ、同条第2項は有効成分や効果について誤解を生ずるおそれのある名称を禁じています。相手が誰でも、根拠のない表現を置く余地はありません。

書くなら対象を絞ります。「○○への影響が小さい」も、試験の条件と比較の対象を添えて初めて成り立ちます。容器の表示(農薬取締法第16条)にある人畜・生活環境動植物への注意や被害防止方法と食い違う表現は、審査で止まります。

「みどり戦略対応」は製品の属性ではない

みどりの食料システム戦略(農林水産省、2021年5月)は、2050年までに化学農薬使用量(リスク換算)を50%低減し、2030年までに10%低減する国の目標です。リスク換算は、有効成分ごとの出荷量にADI(許容一日摂取量)をもとに決めた係数を掛けて足した全国の数字で、基準年は2019農薬年度です。製品や農家ごとの散布回数の目標ではありません。実績値は毎年更新されるので、広告には書きません。

「対応」が何を指すのかは、この目標からは決まりません。読み手は「使えば半減に貢献する」と受け取り、根拠を示せない優良誤認の表示になるおそれがあります。みどりの食料システム法(2022年7月施行)の「認定」も、農林漁業者の計画(第19条、都道府県知事)と事業者の基盤確立事業の計画(第39条、主務大臣)の認定で、製品の認証ではありません。計画の認定を受けた会社でも、製品に「認定」と付けることはできません。

書けるのは制度上の事実です。天敵・微生物農薬やADIが設定されていない成分はリスク換算の集計の対象外である、作用機構分類(RACコード)のローテーションで総合防除の体系に組める、などを、該当する根拠とともに書きます。

2023年4月施行の改正植物防疫法の総合防除も、化学農薬を排除するものではありません。国の基本指針(2022年11月告示)は「化学農薬のみに依存しない」防除と書き、農林水産省の総合防除実践ガイドラインは「必要に応じて化学農薬の使用を組み合わせることが想定される」と念を押しています。「IPM=農薬を使わない」の前提で作ったコピーは、指導員には通じません。

審査では語を探す

広告原稿は登録部門がラベルと突き合わせます。外部の制作会社が持ち込みやすいのは「安心」「環境にやさしい」「減農薬に最適」「みどり対応」です。原稿をこれらの語で検索し、残っていれば制度上の事実と根拠に置き換えます。

現場でよくあること

タイアップ記事でライターが「減農薬栽培に取り組む農家に最適」と書き、審査で止まる例があります。ステマの表示が完璧でも、本文の語で止まります。申込の時点で、媒体と表現の範囲を決めておきます。

農家の声の収録で「うちは減農薬でやっている」という発言が入ることもあります。その農家が特別栽培農産物の基準で出荷しているなら「特別栽培に取り組んでいる」に直し、そうでなければ編集で落とします。

会社のサステナビリティ報告書にある「環境負荷の低減」を、製品広告にそのまま転用する相談も多いものです。環境省の環境表示ガイドライン(2026年3月改定)も、企業姿勢のPRやイメージ広告と、取引に直接影響する商品の広告を分けています。会社の方針と製品の属性は別で、製品に付ける以上は製品の根拠が要ります。

カタログに「みどり戦略対応製品」の帯を入れる提案は、「何に対応しているのか」を問われて答えられません。法の認定(計画の認定)か戦略の目標(全国のリスク換算)かを分け、製品が制度上どの位置にあるかを技術部門と法務で確かめます。

次の一歩

制作中の原稿を「減農薬」「無農薬」「環境」「みどり」「安心」で検索し、残っていれば制度上の事実と根拠に置き換えます。「みどり」を製品に付ける案は、法の認定か戦略の目標かを技術部門・法務と確かめます。業界の自主基準の本文を会員各社で確認し、審査の語の一覧に加えます。

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次の一歩

制作中の原稿を「減農薬」「無農薬」「環境」「みどり」「安心」で検索し、残っていれば制度上の事実と根拠に置き換える。「みどり」を製品に付ける案は、法の認定(計画の認定)と戦略の目標(全国のリスク換算)のどちらを指しているかを技術部門・法務と確かめる。業界の自主基準の本文を会員各社で確認し、審査の語の一覧に加える。

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